鞏義建設(shè)現(xiàn)代化中等城市不斷提高全市人民生活質(zhì)量在線訪談實錄
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2010-07-24 10:26:38 | 瀏覽
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打 印 由鄭州市人民政府網(wǎng)站與鞏義市人民政府網(wǎng)站聯(lián)合組織的建設(shè)現(xiàn)代化中等城市,不斷提高全市人民生活質(zhì)量在線活動，今日上午鞏義市人民政府在鄭州市人民政府網(wǎng)站和鞏義市人民政府網(wǎng)站與網(wǎng)民進行了在線訪談。鞏義市市長張春陽參加了今天的活動。
[主持人]: 各位網(wǎng)友好！歡迎參加鄭州市政府網(wǎng)站和鞏義市政府網(wǎng)站聯(lián)合舉辦的在線訪談節(jié)目。今天，我們邀請到的嘉賓是鞏義市人民政府市長張春陽，在接下來的這段時間里，張市長將以“建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，不斷提高全市人民生活質(zhì)量”為主題，與網(wǎng)友進行交流和探討。
[張春陽]: 各位網(wǎng)友大家好！今天非常高興在這里與大家交流。借此機會，我也代表鞏義市委市政府，對長期關(guān)心支持鞏義經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友、廣大網(wǎng)友表示衷心的感謝和誠摯的問候！
[主持人]: 下面請張市長給大家介紹一下鞏義的基本情況，讓廣大網(wǎng)友對鞏義有更多的了解。
[張春陽]: 鞏義市是全國百強縣市、河南省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市和河南省文明城市。鞏義1991年撤縣建市，面積1041平方公里，常住人口81.4萬人，轄15個鎮(zhèn)、5個街道辦事處、2個園區(qū)管委會。鞏義的基本情況有四個方面：一是歷史文化悠久。鞏義于秦時置縣，距今已有2000多年歷史，是河洛文化的搖籃、詩圣杜甫的故鄉(xiāng)，也是省級歷史文化名城。自古以來，這里人杰地靈、人才輩出，春秋時期哲學(xué)家程本、晉代植物學(xué)家嵇含、唐代詩人杜審言，現(xiàn)代名人如藝術(shù)界的畫家謝瑞階、書法家陳天然、豫劇大師常香玉等都是鞏義人，也還有一批省部級政府領(lǐng)導(dǎo)，他們的杰出成就使鞏義的歷史熠熠生輝。 二是工業(yè)經(jīng)濟強市。鞏義是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，上世紀(jì)70年代回郭鎮(zhèn)領(lǐng)辦社隊企業(yè)的經(jīng)驗，被毛澤東同志譽為"偉大的光明燦爛的希望"。改革開放以后，鞏義工業(yè)經(jīng)濟得到長足發(fā)展，逐步形成了八大支柱產(chǎn)業(yè)，全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展到7500多家，其中規(guī)模企業(yè)396家，上市企業(yè)6家，銷售收入超億元企業(yè)141家，超10億元企業(yè)11家，超20億元企業(yè)3家，超100億元企業(yè)1家，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達到73.9%。2009年，鞏義市GDP占鄭州市總量的1/10。三是旅游資源豐富。鞏義是中國優(yōu)秀旅游城市，擁有深厚的文化底蘊和自然秀美的山水風(fēng)光，如康百萬莊園、杜甫故里、北宋皇陵、北魏石窟寺、青龍山慈云寺、浮戲山雪花洞等景區(qū)都有鮮明的特色和很高的品位， 形成了人文與自然景觀交相輝映的旅游資源。四是區(qū)位交通優(yōu)越。鞏義是中原城市群的重要節(jié)點城市，位于鄭州、洛陽、焦作"金三角"之間，310 國道、連霍高速、隴海鐵路和鄭西高速客運專線橫穿東西，豫 31 省道和建設(shè)中的焦桐高速縱貫?zāi)媳�，形成了較為完善的交通網(wǎng)絡(luò)。全市公路總里程達到2032公里，每百平方公里公路密度195公里，位居全省（包括18個地級市）前三位。
多年來，鞏義經(jīng)濟社會能夠保持快速健康發(fā)展，除了以上幾個方面的因素之外，關(guān)鍵還在于鞏義有四個突出特點：第一，鞏義的老百姓具有吃苦耐勞、勤儉持家的淳樸民風(fēng)，堪稱豫西地區(qū)的典范。第二，鞏義有一批富有遠(yuǎn)見、精于管理、敢為人先、勇創(chuàng)大業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家群體。第三，鞏義有高度重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。鞏義之所以人才濟濟、遍布全國，與多年來全民重視教育的基礎(chǔ)密不可分。第四，鞏義有一支作風(fēng)扎實、務(wù)實進取的干部隊伍。淳樸的民風(fēng)、優(yōu)秀的企業(yè)家群體、堅實的教育基礎(chǔ)、高效的干部隊伍共同構(gòu)成了推動鞏義發(fā)展的核心要素，這是我們的寶貴財富，也是我們建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的強大動力。
[主持人]: 相信各位網(wǎng)友通過張市長對鞏義的歷史、工業(yè)，人文景觀和全民建設(shè)的介紹，對鞏義有了一個初步的了解，今天我們交流的主題是“建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，不斷提高全市人民生活質(zhì)量”，那么，想請問一下張市長鞏義是基于怎樣的考慮提出建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)呢？
[張春陽]: 中等城市指的是市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬—50萬的城市。建設(shè)中等城市，其實質(zhì)是加快城鎮(zhèn)化進程，目的是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、市場化的融合發(fā)展，促進人才、資本諸要素的有效聚集和優(yōu)化配置，進一步增強縣域經(jīng)濟的綜合實力和競爭力，提升廣大群眾的生活質(zhì)量和幸福感。
鞏義之所以提出建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)，主要有四個方面的考慮：一是地域區(qū)位因素，近年來隨著大鄭州戰(zhàn)略的實施，毗鄰鄭州的兄弟縣市積極融入，實現(xiàn)了快速發(fā)展，而鞏義地處鄭州市最西部，融入大鄭州在客觀上受空間距離限制，接受輻射和帶動也不足，這就要求我們從確保全省排頭兵的位置、對鞏義未來負(fù)責(zé)的高度，重新審視和思考鞏義的發(fā)展問題，明確城市定位。同時，由于鞏義地處鄭州、洛陽、焦作三個大城市之間，周圍50公里半徑范圍內(nèi)沒有中等城市，這也為我們建設(shè)中等城市提供了空間和可能。二是經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。城市是為市民提供舒適的生活空間，為經(jīng)濟發(fā)展聚集人才、資本、科學(xué)技術(shù)，世顯生產(chǎn)要素高效配置的集合體。只有城市環(huán)境的不斷改善，才能有效吸引人才、資本的聚集，而人才、資本的有效聚集，則助推城市人口擴張、消費層次升級，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展。從這個意義上講，鞏義建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，也是經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。三是中等城市的雛形已經(jīng)初步形成。近年來，我們圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷加大投入力度，城市功能日益完善。目前，我們已經(jīng)實現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)45平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)25平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，城市承載能力大為提高，能夠滿足城市功能要求。
[主持人]: 圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)，鞏義主要做了哪些方面的工作？
[張春陽]: 主要做了五個方面的工作，但是我覺得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 第一，強化產(chǎn)業(yè)支撐。堅持工業(yè)立市不動搖。工業(yè)是鞏義的立市之本，也是我們實現(xiàn)率先跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，我們堅持把加快工業(yè)發(fā)展作為各項工作的重中之重，狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益不斷提升。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺，先后建成鄭州市級以上重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5個，鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為我國北方最大的鋁深加工產(chǎn)品集中地。大力實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)并購、改制上市等形式，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，促進企業(yè)做大做強。堅持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，加大科技創(chuàng)新力度，與中科院建立了首家院縣合作關(guān)系，建成行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心4個、產(chǎn)學(xué)研基地65個，科技進步對GDP的貢獻率達到45.6%。狠抓以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來，為拉長服務(wù)業(yè)"短腿"，我們堅持以旅游業(yè)為龍頭，實施了總投資5億元的旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，先后創(chuàng)成4A級景區(qū)1家、3A級景區(qū)5家，初步形成了4大景區(qū)12條旅游線路，形成了一日游、兩日游、三日游的旅游線路，全市旅游接待人數(shù)和旅游收入連續(xù)4年以超過30%的速度遞增。與此同時，我們先后出臺了一系列促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，鼓勵引導(dǎo)商貿(mào)流通、餐飲、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效繁榮了城市經(jīng)濟、增加了群眾收入。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。我們堅持把有限的土地資源集中起來，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地規(guī)模經(jīng)營，目前全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到76家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到92個，土地規(guī)模經(jīng)營面積14.2萬畝，農(nóng)業(yè)綜合效益進一步提高。
第二，全面加快城鎮(zhèn)化進程。近年來，我們堅持以"四城聯(lián)創(chuàng)"為載體，不斷加快城鎮(zhèn)化步伐，城市面貌發(fā)生了顯著變化�？梢哉f，這幾年是鞏義城市建設(shè)投入力度最大、形象改變最快、群眾受益最多的一個時期。東區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。2002年東區(qū)建設(shè)正式啟動以來，先后完成了隴海路大橋、新興路大橋等一批市政設(shè)施建設(shè)，建成6個住宅小區(qū)、2個經(jīng)濟適用房小區(qū)、2個農(nóng)民安置小區(qū)，建成了成功學(xué)院、瑞康醫(yī)院、子美外國語小學(xué)、東區(qū)高中，東區(qū)供熱等一批公共服務(wù)設(shè)施。特別是總投資6億元的伊洛河綜合治理和石河道綜合整治工程的順利竣工，使全市新增綠化面積190多公頃、水域面積354公頃，形成了一道靚麗的風(fēng)景線，極大地改善了城市形象。
目前，東區(qū)起步區(qū)所有項目已全部完成，完成投資50多億元，入住人口近5萬人。老城改造深入推進。2007年以來，我們先后投資4.3億元，改造主次干道32條、背街小巷48條，新建改造公廁89座、垃圾中轉(zhuǎn)站25座、垃圾處理場1座、污水處理廠1座；累計投資10億元，建成公共游園綠地50余處，綠化覆蓋率達到42%、綠地率達到39%、人均公園綠地面積達到15.7平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐全面加快。高標(biāo)準(zhǔn)實施城鎮(zhèn)建設(shè)"七個一"工程，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)5個、全國文明村鎮(zhèn)1個，小城鎮(zhèn)的集聚力和輻射力進一步提升。
第三，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。加大規(guī)劃整合力度，將全市292個行政村規(guī)劃整合為132個中心村，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展繪就了藍(lán)圖。以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治為重點，全面加快新農(nóng)村建設(shè)，全市創(chuàng)成省級衛(wèi)生村10個、鄭州市級衛(wèi)生村10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達到100%，行政村通車率98%；建成達標(biāo)文化站12個、達標(biāo)文化大院250個，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所292個，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。
第四，著力改善民生。始終堅持把改善民生作為各項工作的重中之重來抓，積極構(gòu)建制度保障平臺，2006年以來，我們在全省率先實行了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育；率先建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；率先實行了新農(nóng)合制度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村困難群眾大病救助、城鄉(xiāng)困難群眾子女上學(xué)救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險五個全覆蓋；堅持每年為群眾辦好實事工程，廣大群眾真正享受到了改革發(fā)展的成果。在去年嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，我們大力壓縮一般性支出，把更多的資金投入到改善民生上來，全年投入達到9.3億元，比2008年增長1.1倍，危機之年成為群眾得實惠最多的一年。
第五，狠抓市民素質(zhì)提升。建設(shè)現(xiàn)代化中等城市需要造就高素質(zhì)的市民。我們一方面通過不斷完善適應(yīng)社會不同層次需求的教育體系，在提高教育水平的同時，不斷提升市民的文化素質(zhì)；另一方面以創(chuàng)建省級文明城市為載體，廣泛開展思想政治教育和法制教育，深入推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)市民自覺摒棄不良陋習(xí)，逐步樹立現(xiàn)代文明意識。
[主持人]: 從張市長的介紹中，我們知道現(xiàn)代化中等城市建設(shè)是一個非常系統(tǒng)的工程，而且涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，其中經(jīng)濟發(fā)展是現(xiàn)代化中等城市經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)和支撐。那么，下一步我們鞏義將如何加快經(jīng)濟發(fā)展、進一步壯大縣域經(jīng)濟的實力呢？
[張春陽]: 經(jīng)濟發(fā)展方面，我們將主要圍繞建設(shè)全面小康社會目標(biāo)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，力爭到2020年，全市GDP突破1000億元，在全省率先全面實現(xiàn)小康社會水平。一是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是鞏義的根本出路，也是保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必然要求。工業(yè)方面。按照"改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)"的思路，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快完善重點集聚區(qū)規(guī)劃，加強路、電、水、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)中心、物流中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。不斷完善鼓勵扶持政策，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)進行重組整合，加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的骨干企業(yè)和企業(yè)集團。堅持以項目建設(shè)促調(diào)整、促提高，全面掀起新一輪項目建設(shè)高潮，以項目建設(shè)的新突破，贏得經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。突出旅游業(yè)龍頭帶動作用，圍繞打造中國優(yōu)秀旅游目的地，深入實施旅游發(fā)展新三年行動計劃，加大景區(qū)景點建設(shè)力度，加快景區(qū)創(chuàng)A步伐，提升鞏義旅游整體形象，提高景區(qū)綜合效益。圍繞滿足市民需求和服務(wù)工業(yè)化，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)方面。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進土地規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是突出招商引資�，F(xiàn)代化的中等城市，必然是一個海納百川、包容兼蓄的開放型城市。建設(shè)開放的鞏義，是做好招商引資工作的基礎(chǔ)。長期以來，鞏義走的是一條依靠自我積累發(fā)展的路子，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這種以內(nèi)源型經(jīng)濟為主的發(fā)展模式，也逐步暴露出一些矛盾和問題。因此，今后一個時期，我們將把招商引資工作擺上更為突出的位置，充分利用當(dāng)前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的機遇，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入開展大招商活動，努力在新興產(chǎn)業(yè)招商方面下功夫、求突破，積極引進投資規(guī)模大、帶動能力強、附加值高的大項目、好項目。同時，按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，通過上市等途徑，面向資本市場融資，進一步提高利用外資規(guī)模和水平，拓展新的發(fā)展空間。三是突出科技創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新是鞏義的優(yōu)勢和動力所在，必須堅持不懈地抓緊抓好。繼續(xù)深化院地合作，支持重點企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研基地，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色優(yōu)勢產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，著力培育一批創(chuàng)新型引領(lǐng)型企業(yè)，帶動企業(yè)集群發(fā)展。不斷加大科技投入，逐步提高科技三項費用占財政預(yù)算支出的比重，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。進一步加大落后產(chǎn)能淘汰力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
[主持人]: 張市長您曾談到“建設(shè)中等城市，其實質(zhì)是加快城鎮(zhèn)化進程”，那么在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，鞏義將會采取什么樣的措施來加以推進呢？
[張春陽]: 城鎮(zhèn)建設(shè)方面，我們將遵循城鄉(xiāng)一體發(fā)展的要求，按照“一城兩區(qū)四組團三個副中心”的布局，加大規(guī)劃建設(shè)力度，不斷完善城市功能，提高城鎮(zhèn)化水平，我們相信，經(jīng)過一個時期的努力，鞏義這座中原名城必將煥發(fā)出巨大的生機與活力，彰顯出獨特的神韻和風(fēng)采。
具體工作中，首先就是要搞好城市規(guī)劃，進一步修編完善中心城區(qū)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，加強各類規(guī)劃之間的銜接，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。其次是加大建設(shè)力度，突出東區(qū)建設(shè)、老城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)三個重點。
東區(qū)建設(shè)方面，今后重點側(cè)重于提升品位、集聚人氣，就是要按照東區(qū)建設(shè)發(fā)展三年規(guī)劃，以房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，調(diào)動全社會資金投入東區(qū)建設(shè)，加快商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市功能，擴大建成區(qū)規(guī)模，拉動人流物流向東區(qū)集聚。同時，以石河道、伊洛河生態(tài)景觀工程為重點，高水平抓好游園綠地、城市防護林等工程建設(shè)，不斷做優(yōu)做美環(huán)境，著力打造鞏義"水城共生"的靚麗圖景，建設(shè)生態(tài)東區(qū)。
老城改造方面，按照完善服務(wù)功能、方便群眾生活的原則，繼續(xù)推進道路交通、背街小巷和居民樓院整治，大力實施綠化、亮化、美化工程，努力為人民群眾創(chuàng)造干凈、整潔、靚麗的生產(chǎn)生活環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，根據(jù)各鎮(zhèn)定位和自身條件，不斷加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)建設(shè)，進一步完善城鎮(zhèn)功能，形成不同類型與風(fēng)格、具有較強輻射力的中心鎮(zhèn)，帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
最后是加強城市管理。不斷加大城市管理投入，加強城鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新，推動環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和交通秩序等專項治理制度化、規(guī)范化和長效化，逐步形成建管分離、管干分離、社會參與、市場運作的城市管理機制，提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。
[主持人]:下一步，鞏義如何加快新農(nóng)村建設(shè)、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展？
[張春陽]: 下一步，鞏義的新農(nóng)村建設(shè)將以中心村建設(shè)為重點，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善民生為中心，加快推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。堅持規(guī)劃引導(dǎo)。做好村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。加強分類指導(dǎo)。
按照城鎮(zhèn)社區(qū)型、中心村聚集型、中心村提高型、產(chǎn)業(yè)依托型四種建設(shè)模式，示范帶動，分步推進，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)及與大型企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進土地規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。統(tǒng)籌安排中心村路、水、電、綠化、通訊、公交等基礎(chǔ)設(shè)施，集中設(shè)置學(xué)校、衛(wèi)生所、文化大院、健身場所等服務(wù)性設(shè)施，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享。
[主持人]: 建設(shè)現(xiàn)代化中等城市必須堅持以人為本，民生問題也可以說是我們鞏義老百姓最現(xiàn)實、最直接也最關(guān)心的一個問題，那么在今后一個時期，鞏義將如何進一步改善民生呢？
[張春陽]: 這些年來，市委、市政府在保障民生方面做了很多工作，根本出發(fā)點就是要讓老百姓享受更多改革發(fā)展的成果。下一步我們將重點抓好幾個方面：一是千方百計做好就業(yè)工作。繼續(xù)完善和落實更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力解決好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)規(guī)模。二是努力完善與現(xiàn)代化中等城市相適應(yīng)的社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，不斷擴大社保覆蓋面。加強保障性住房建設(shè)，解決好城鄉(xiāng)低收入群體和困難群眾的住房問題。繼續(xù)做好各項救助救濟工作，確保困難群眾基本生活。三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大教育投入，加快推進教育發(fā)展三年行動計劃，按照高中向城區(qū)集中、初中向鎮(zhèn)區(qū)集中、小學(xué)向中心村集中的思路，推進中小學(xué)布局調(diào)整，進一步優(yōu)化教育資源配置，提升教育發(fā)展水平，力爭2015年將高中教育納入免費義務(wù)教育。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決看病難、看病貴問題。五是繼續(xù)實施文化惠民工程，加快推動鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化廣場建設(shè)，不斷滿足群眾的文化需求。六是高度重視安全穩(wěn)定工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，不斷提高人民群眾的安全感。
[主持人]: 建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，對政府自身建設(shè)也會提出更高的要求，今后，我們鞏義將如何加強政府的自身建設(shè)呢？
[張春陽]: 我們將按照轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)"兩轉(zhuǎn)兩提"的要求，不斷加強服務(wù)型政府建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。突出為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，進一步健全責(zé)任體系，強化目標(biāo)管理，完善推進措施，加大督查力度，確保干事成事。減少和規(guī)范行政審批事項，完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強機關(guān)效能建設(shè)，促進政府部門進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率。堅持依法行政。
嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，依法解決矛盾和問題。大力推行政務(wù)公開，自覺把政府工作置于群眾的監(jiān)督之下，不斷增強政府的公信力。著力優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)開展企業(yè)服務(wù)活動，認(rèn)真落實項目手續(xù)代辦制度和企業(yè)服務(wù)熱線制度，嚴(yán)肅查處損害投資者利益行為，營造良好發(fā)展環(huán)境。切實提高企業(yè)家地位，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，努力營造關(guān)心、尊重、理解、善待、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。加強廉政建設(shè)。認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，著力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，有效降低行政成本。
[主持人]: 張市長剛才的介紹相信廣大網(wǎng)友一定會對鞏義這座城市有了更深的了解，下面有請張市長與網(wǎng)友進行在線交流，也有請張市長回答網(wǎng)友提出的一些問題。網(wǎng)友“笑看人生”：我們干企業(yè)的最怕一些單位三天兩頭上門伸手，知道咱市里搞企業(yè)服務(wù)年，我們舉雙手歡迎，能不能長期搞下去？
[張春陽]: 為企業(yè)服務(wù)，為納稅人服務(wù)，是我們各級政府的職能所在。去年以來，為了應(yīng)對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我們在全市開展了以“政企聯(lián)動、克難攻堅”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動，市委、市政府成立了10個專項工作組和職能部門圍繞優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，深入基層、深入一線，全力幫助企業(yè)排憂解難，有效解決了一批困擾企業(yè)發(fā)展的難題，促進了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
今后一個時期，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，突出為企業(yè)服務(wù)、為項目建設(shè)服務(wù)兩個重點，把為企業(yè)服務(wù)貫穿于推進經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，認(rèn)真落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)過程中存在的實際問題，大力整治"四亂"現(xiàn)象，著力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同時，我們也將把為企業(yè)服務(wù)作為部門效能建設(shè)的基本考核內(nèi)容，堅持不懈地抓下去，努力實現(xiàn)為企業(yè)服務(wù)的長效化、制度化。
[主持人]: 一位思語的網(wǎng)友問：我家在東區(qū)住，環(huán)境很美，就是感覺買東西、吃飯的地方太少了，不像老城區(qū)方便，這個問題怎么解決，這個問題剛才張市長在我們介紹鞏義中已經(jīng)說到了，東區(qū)的建設(shè)會加快商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)民叫“鞏義人”的網(wǎng)友說，鞏義雖然建成了國家園林城市，但是在老城區(qū)，城市綠地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民需求，每到晚上，像體育館、宋陵公園這些地方都是人滿為患，將采取哪些措施為市民提供更多的休閑場所？
[張春陽]: 近年來，我們把老城區(qū)游園綠地建設(shè)作為城市發(fā)展的一個工作重點，先后建設(shè)了33處街心游園和街頭綠地，為市民提供了便利的休閑場所。但是盡管如此，老城區(qū)游園綠地面積與市民的需求仍有一定差距。下一步，我們將高度重視，由城建、園林等相關(guān)部門深入調(diào)研，拿出切實可行的方案后，加快推進實施。要注重石河道公園作用的發(fā)揮，采取有效措施，增加石河道公園的人流量，減輕老城區(qū)游園綠地人流壓力。同時，我們計劃在"十二五"期間，按照服務(wù)半徑500米見游園的要求，在老城區(qū)新建若干街心游園，力爭使公共綠地能夠滿足市民休閑娛樂的需求。
網(wǎng)友思語問到家住東區(qū)生活環(huán)境很好，感覺買東西、吃飯的地方比較少，沒有老城區(qū)便捷，這個問題我也回答一下。東區(qū)是我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，"東區(qū)建設(shè)"也是今年我市確定的六項重點建設(shè)工程之一。經(jīng)過近幾年的努力，東區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，希望廣大市民多到東區(qū)走一走、看一看，相信大家會被東區(qū)優(yōu)美的環(huán)境所吸引，提高大家到東區(qū)居住的意愿。
政府也將繼續(xù)加大投入力度，進一步完善提升東區(qū)的服務(wù)功能和服務(wù)水平。在東區(qū)三產(chǎn)發(fā)展方面，我們將采取以下措施：一是優(yōu)化三產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。研究制定支持商貿(mào)物流、金融、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，設(shè)立東區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持商業(yè)街區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。二是按照東區(qū)建設(shè)三年行動計劃，加快三產(chǎn)建設(shè)項目建設(shè)和招商引資。全面推進城中村改造和紫荊路兩側(cè)開發(fā)，重點抓好國際大酒店、物流園區(qū)、文化藝術(shù)中心暨圖書館等工程建設(shè)，加快大型超市招商力度，爭取早日投入運營。三是繼續(xù)抓好東區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步完善學(xué)校、醫(yī)院及供水、供氣、供熱、公交等配套設(shè)施，吸引人流物流向東區(qū)集聚，為三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。東區(qū)發(fā)展前景廣闊，與老城區(qū)相比投入成本較低。只舉一個方面的例子，就是說租用商鋪房屋的成本明顯低于老城區(qū)，所以說更歡迎有意投資的老百姓或者客商抓住機遇，盡早入駐東區(qū)發(fā)展，也為我們東區(qū)入住的老百姓在生活上多提供一份便利。
[主持人]:網(wǎng)名叫“幸�！钡木W(wǎng)友問：張市長好，我是一名學(xué)生的家長，聽說今年東區(qū)高中就要招生了，想咨詢一下咱們東區(qū)高中的情況？
[張春陽]: 東區(qū)高中位于我們鞏義市東區(qū)紫荊南路路西，占地140余畝，建筑總面積75000平方米，設(shè)計規(guī)模60個教學(xué)班，市委市政府對東區(qū)招生工作分別進行了政府常務(wù)會會議研究和常委會議研究，明確提出東區(qū)高中要按照省級示范性高中設(shè)計和配置師資、教學(xué)、實驗、教研、體育運動、生活服務(wù)設(shè)施等，總投資概算約1.2億元。近期，教體局已經(jīng)制定了具體的實施方案，可能一部分百姓也會在媒體上看到，該工程于2009年5月動工，經(jīng)過一年多的緊張施工，目前工程建設(shè)已經(jīng)進入收尾階段，今年秋季將正式開始招生。
[主持人]: 網(wǎng)友“無悔”問：張市長好，作為一名市民，我非常關(guān)注鞏義的治安問題，前一段，我們鞏義發(fā)生的公安局副局長因勇斗歹徒被刺傷事件，非常令我們廣大市民感動。反過來，這也說明現(xiàn)在我們的社會治安形勢還不夠穩(wěn)定，特別是飛車搶奪、入室盜竊案件時有發(fā)生，群眾反映較為強烈，針對這些情況，今后將如何治理？
[張春陽]: 首先謝謝這位網(wǎng)友的關(guān)注，常獻忠同志是新時期公安干警敬業(yè)奉獻的一個典型，他的事跡已經(jīng)得到公安部和上級黨委、政府的肯定和表揚，在各級媒體上得到廣泛宣傳。更使我們感動的是常獻忠同志身為中層干部，身先士卒，勇斗歹徒，更加值得贊揚，也值得我們?nèi)懈刹繉W(xué)習(xí)，我們將以此為契機，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊"兩搶一盜"，最大限度地降低發(fā)案率，提高廣大市民安全感。目前，公安部門已經(jīng)抽調(diào)警力成立了專門的隊伍，專人負(fù)責(zé)監(jiān)控"兩搶一盜"多發(fā)的重點區(qū)域，有針對性的對重要部位、娛樂場所開展清理清查行動。同時，市政府已經(jīng)批準(zhǔn)增加150名城市巡防隊員，主要用于老城新城，加強全天候治安巡邏防范力度，交警、特警、治安警、派出所民警及機關(guān)民警全員上陣，分時段、路段進行巡邏，確保巡邏防范無空檔、無縫隙。下一步我們還將做一個規(guī)劃，完善地方治安體系，加大政府投入，同時要求我們各街道辦事處也將組織力量，加強社區(qū)治安防范，形成社會治安管理立體網(wǎng)絡(luò)，為廣大市民創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。
[主持人]: 網(wǎng)名叫“蝴蝶谷”的網(wǎng)友說：聽說市里準(zhǔn)備修一條南部山區(qū)的旅游路，具體是什么情況，能否請市長介紹一下？
[張春陽]: 有這件事情。剛才這位網(wǎng)友非常關(guān)心我們鞏義市旅游事業(yè)的發(fā)展，也非常關(guān)心我們鞏義市南部山區(qū)的發(fā)展，謝謝蝴蝶谷這位網(wǎng)友。南部山區(qū)旅游路是市委、市政府著眼加快我市旅游業(yè)發(fā)展、致富山區(qū)群眾而實施的一項實事工程。項目規(guī)劃從小關(guān)鎮(zhèn)口頭村，與310國道接壤這個地方，穿越新中鎮(zhèn)，在新中鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)形成一個旅游通道節(jié)點，一個旅游通道揚子溝景區(qū)，一個通道向西連接西部這幾個景區(qū)，向西穿越大峪溝鎮(zhèn)，小關(guān)鎮(zhèn)，所以也穿越蝴蝶谷，北山口鎮(zhèn)，連接北山口鎮(zhèn)的后四河旅游路形成一個環(huán)道，與S237連接，全長約33公里。目前，該項工程進行了大量的初期研討，我們的李公樂書記多次帶隊現(xiàn)場勘察，指導(dǎo)方案的制訂，市政府有關(guān)部門也已聘請專業(yè)設(shè)計單位進行了實地測量，提出了初步方案，但是由于這條路穿越在山區(qū)，地形比較復(fù)雜，工程量巨大，需要科學(xué)的論證，把方案搞好，我也可以在這里明確的答復(fù)你，這條旅游路無論困難再多，投資再大，市委、市政府修建南部山區(qū)旅游路的決心不會變。年內(nèi)開工的態(tài)度不能變，也希望我們沿線的廣大群眾給予全力支持。謝謝。
[主持人]:網(wǎng)名叫“和氣生財”的網(wǎng)友說：我在浙江搞企業(yè)多年，從在鞏義做生意的朋友那里聽說，鞏義經(jīng)濟發(fā)展得很好，投資環(huán)境也很好，現(xiàn)在我們這用工、用地成本不斷上漲，我有向外發(fā)展的打算，想了解鞏義在外來投資方面有什么優(yōu)惠政策，謝謝了。
[張春陽]: 是一個選擇之一吧。作為市長，我真誠的歡迎這位朋友以及所有國內(nèi)外客商到鞏義來投資興業(yè)。關(guān)于鞏義的基本情況，一開始我已經(jīng)做了簡要的介紹，相信這位網(wǎng)友也已經(jīng)有了一個初步的了解。近年來，鞏義市委、市政府高度重視招商引資工作，不斷加強軟硬件建設(shè)，先后引進了20多個國家和地區(qū)的客商到鞏義投資興業(yè)，我市被評為中國最具投資潛力中小城市50強和河南省外商眼中最佳投資城市。對于外來客商投資，我們也以市委、市政府的名義相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策暨獎勵辦法，文件形式對外進行了公布。同時，對固定資產(chǎn)投資1億元以上的外來投資項目，我們將實行"一企一策、一事一議"。今年，我們還成立了專門的代辦服務(wù)機構(gòu)，對重大投資項目實行免費代辦服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的各類問題。具體投資優(yōu)惠政策可以通過我們的網(wǎng)站了解，也可以直接打電話到商務(wù)部門咨詢，我們將全力為投資者提供熱誠滿意的服務(wù)，再次歡迎你到鞏義來。
[主持人]: 網(wǎng)友“河洛郎”問：康百萬電視劇都拍了快一年了，作為鞏義人，大家都非常關(guān)注，現(xiàn)在進展情況怎么樣？有請張市長給我們這位網(wǎng)友解答一下。
[張春陽]: 電視劇《康百萬》是鄭州市的一項重點文化工程，也是鞏義促進旅游業(yè)發(fā)展的一個大動作，總投資3000余萬元，2009年11月在康百萬莊園正式開機，今年1月拍攝完畢。目前電視劇已經(jīng)報送國家廣電總局審批，有關(guān)方面專家評價很好。我們共同期待著電視劇能早日播出，早日在熒屏上看到鞏義康百萬的大豫商形象。
[主持人]: 網(wǎng)友“著急”問：我今年本來想上個項目，但是往鎮(zhèn)里和國土局跑了多次，地還是一直批不下來，非常著急，據(jù)我所知，不少企業(yè)都有這種情況，市政府準(zhǔn)備怎么解決這個問題？
[張春陽]:鞏義處于淺山丘陵地區(qū)，可利用土地緊缺一直是制約鞏義經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。近年來，國家實行嚴(yán)格的土地管理政策，不斷擴大的建設(shè)用地需求與緊張的用地指標(biāo)之間形成的矛盾越來越突出。特別是由于執(zhí)行用地掛鉤政策，用地申請?zhí)岢龊螅覀冞�要到外地購買補充耕地指標(biāo)，我們受條件的制約需要到外地購買指標(biāo)，再依次上報鄭州市和省國土部門審批，客觀上造成審批時間較長，這還需要大家理解。下一步，為了緩解用地矛盾，我們將采取四個方面的措施：一是大力開展土地綜合整治，加大低效、閑置土地盤活力度，通過內(nèi)部挖潛，提高土地利用效率。二是嚴(yán)格用地預(yù)審，認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)用地控制指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)投資額，核定項目用地規(guī)模，避免土地浪費。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染和資源性的建設(shè)項目不予供地。三是鼓勵企業(yè)用地向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中，新建重大工業(yè)項目必須布局在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，以達到集約利用土地的目的。四是加強與上級國土部門的溝通、匯報，爭取更多的用地計劃指標(biāo)，保證重點項目用地。同時我們希望廣大投資者多上國家鼓勵的新興產(chǎn)業(yè)項目、高科技項目，爭取少用地，多產(chǎn)出。
[主持人]: 網(wǎng)友“光明”問：現(xiàn)在大醫(yī)院人滿為患，市民看病難，看病貴，小醫(yī)院設(shè)施差、水平低，這個問題如何解決？
[張春陽]: 基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致群眾看病集中到大醫(yī)院，是群眾看病難、看病貴的主要原因。近年來，市委、市政府為解決這一問題做了大量的工作，2008年以來，我們累計投入3700余萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所進行改造和設(shè)備購置，在市區(qū)建成5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。與此同時，不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，極大地改善了基層醫(yī)療機構(gòu)的硬件設(shè)施和服務(wù)水平。今后一個時期，我們將按照新醫(yī)改方案的要求，一是進一步加大投入，逐步改善基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合，著力提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。三是大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，為群眾提供更為便捷的醫(yī)療服務(wù)。相信通過我們的努力，最終將實現(xiàn)在城市 "小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院"，在農(nóng)村 "小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病到醫(yī)院" 的理想就診模式，較好的解決看病難問題。
關(guān)于解決看病貴的問題，我們將從四個方面入手，一是認(rèn)真落實國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，規(guī)范醫(yī)生用藥行為，有效降低醫(yī)療費用；二是進一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高報銷比例；三是繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，提高參保比例，用好保險資金；四是健全完善大病救助制度，減輕特殊群體的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
[主持人]: 網(wǎng)友“沉默的狼”問：張市長好，我是一名大學(xué)生，大學(xué)流傳一句話"畢業(yè)就是面臨失業(yè)"，現(xiàn)在大學(xué)生找工作真的很難，我想畢業(yè)以后回鞏義，咱那里在大學(xué)生就業(yè)問題上有什么措施？
[張春陽]: 就業(yè)是民生之本，鞏義市委、市政府高度重視就業(yè)問題，出臺了一系列就業(yè)扶持和優(yōu)惠政策，比如職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、稅費減免、社保金補貼、公益性崗位安置等，并為高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等困難群體免費提供各項就業(yè)服務(wù)。為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，我們特別采取了一些措施，一是將大中專畢業(yè)生擇業(yè)期由三年延長為四年。二是將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)納入我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作總體規(guī)劃，享受小額擔(dān)保貸款，對自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的大中專畢業(yè)生，隨時給予辦理人事代理手續(xù)。三是為大學(xué)畢業(yè)生提供見習(xí)基地。目前已建立恒星、五耐兩個見習(xí)基地，今后將逐步增加。四是積極接收"三支一扶"、服務(wù)基層、大學(xué)生村官、特崗教師等高校畢業(yè)生。五是廣泛收集就業(yè)信息，每月舉行招聘會和一些專場招聘會，大學(xué)畢業(yè)生可以通過鞏義就業(yè)網(wǎng)了解到這些信息。我們希望通過這些措施，能幫助大學(xué)畢業(yè)生都走上合適的工作崗位。
[主持人]: 網(wǎng)友“忘記曾經(jīng)”問：張市長，您平時上網(wǎng)嗎？你經(jīng)常瀏覽哪些網(wǎng)站和論壇呢？希望市長有空多與網(wǎng)民交流，也多聽聽民意。這個問題我也很感興趣。
[張春陽]: 我平時也上網(wǎng)，但肯定不會像網(wǎng)友那么多。所以說深表歉意，我上網(wǎng)主要是看三個方面，一個方面是新聞，國內(nèi)國際新聞，把握我們整個國內(nèi)國際大的動向。第二個更多的是看經(jīng)濟，對經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟管理，特別是各地在經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗這方面看得比較多，包括我訂的報紙中《經(jīng)濟日報》是多年以來堅持訂的。第三，是看看外地人家民生方面的經(jīng)驗，作為全國百強縣，全省排頭兵，我們方方面面都要力爭走在前面，所以需要及時借取人家外地在民生方面的好經(jīng)驗和好做法，給我們廣大的百姓帶來好處，帶來益處。
[主持人]:這次訪談當(dāng)中邀請了《大河報》《鄭州日報》《鄭州晚報》《河南商報》、《東方今報》的記者代表民意來現(xiàn)場與張市長交流。
東方今報：張市長你好，我是東方今報的記者，我先問幾個問題，我首先問的一個問題是咱們現(xiàn)在鞏義正在建設(shè)的康百萬莊園還有杜甫故里景區(qū)，建設(shè)的規(guī)模比較大，想問問現(xiàn)在建設(shè)的進度怎么樣，剛才有位網(wǎng)友提到，杜甫故里景區(qū)建設(shè)已經(jīng)成規(guī)模了，不知道什么時候能夠開放，因為建設(shè)的規(guī)模比較大，也有網(wǎng)友擔(dān)心，到時候能不能吸引到相應(yīng)規(guī)模的游客，政府在這方面有沒有什么措施，包括新建成的景點門票怎么定價。
[張春陽]: 首先非常歡迎你參加今天的在線訪談活動，《東方今報》一直對鞏義關(guān)注關(guān)心，深表感謝�？蛋偃f莊園和杜甫故里都是鞏義獨具特色的人文景觀，是我們發(fā)展旅游業(yè)打造的重點品牌�？蛋偃f莊園景區(qū)的建設(shè)，主要以恢復(fù)歷史原貌為主，目前已經(jīng)基本建成，全面向游客開放。杜甫故里景區(qū)的建設(shè)，主要圍繞展現(xiàn)詩圣形象，弘揚杜甫文化來進行，目前土建工程已經(jīng)完工，正在進行內(nèi)部布展工作。這兩項工程我們都是嚴(yán)格按照國家、省確定的文物保護規(guī)劃和專家評審?fù)ㄟ^的方案來建設(shè)的。康百萬工程嚴(yán)格按照國家文物局批準(zhǔn)的保護規(guī)劃進行建設(shè)，杜甫故里嚴(yán)格按照省文物局批準(zhǔn)的保護規(guī)劃進行建設(shè)，這些規(guī)劃和實施方案都是經(jīng)過專家審定后才按照有關(guān)程序進行實施的。從目前康百萬莊園接待游客情況來看，游客普遍對園區(qū)設(shè)施、展示的內(nèi)容等方面反映的較好。2009年和2010年前半年游客數(shù)量也以50%的速度增長。目前，我們正在聘請有關(guān)方面的專家來制定園區(qū)營銷方案，營銷方案經(jīng)過評審后，我們將嚴(yán)格按照有關(guān)方案來加大對康百萬莊園的推介力度，不斷提高康百萬莊園知名度。我們也會在杜甫故里的推介方面下工夫，當(dāng)成一件大事來抓，使它能夠發(fā)揮應(yīng)有的價值。在這里我也需要說明一點，景區(qū)的建設(shè)，最重要的是兩個方面，一個方面是對歷史文化財產(chǎn)的保護，或者是自然資源的保護，這是對人文景觀和自然景觀兩個不同的概念；另外一個重要的方面就是富民，為周邊百姓帶來收益，增加就業(yè)，景區(qū)投資大，回收期長是它的主要特點，政府收益是一個次要問題。我也希望通過政府及其相關(guān)部門的努力，把這兩個已經(jīng)投入的項目做好，做出成效，不辜負(fù)我們老百姓的期望，讓這些景點為我們鞏義中等城市的建設(shè)添光增彩。關(guān)于杜甫故里的門票價格問題，會按照政府有關(guān)的規(guī)定認(rèn)真核算，公示，我相信會定一個游客能夠接受，比較合理的價格。
東方今報：剛才張市長介紹情況的時候說鞏義市的目標(biāo)是建設(shè)成為一個中等城市，這個中等城市概念就是市區(qū)和近郊人口是20—50萬，市區(qū)的常住人口大概有多少，再一個就是咱們建設(shè)中等城市總體目標(biāo)有沒有做好這個總體的規(guī)劃，將來咱們市中心就是現(xiàn)在正在已經(jīng)初具規(guī)模的東區(qū)，是不是整個城市的中心，將來規(guī)劃里面，市里面的功能是如何分區(qū)的呢？
[張春陽]: 剛才關(guān)于中等城市方面，還有市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)方面我已經(jīng)介紹了一下，中等城市建設(shè)是一個很豐富的內(nèi)涵，人口指標(biāo)是其中的一個方面，這就是20萬到50萬這樣一個規(guī)模，這是國家的一個分類標(biāo)準(zhǔn)。目前來講，我們鞏義市新城老城總規(guī)是45平方公里,這是經(jīng)過上級批準(zhǔn)的，目前建成區(qū)是25平方公里，新老城居住市民23萬多人目前是這樣一個規(guī)模。按照建設(shè)中等城市的目標(biāo)，可以說任重道遠(yuǎn)，有關(guān)措施我在開始向大家介紹我們鞏義市中等城市建設(shè)所做的工作中，已經(jīng)做了詳細(xì)介紹，這里就不再重復(fù)了。
東方今報：你在談話中說，2015年將高中教育納入免費義務(wù)教育，我們在新鄭的訪談當(dāng)中，新鄭也有這方面的提法，我想問一下，把高中教育納入免費義務(wù)教育是逐步實施，還是馬上實施呢？包括免費的內(nèi)容是書本費，學(xué)雜費，等等內(nèi)容具體有哪些，能不能詳細(xì)的給介紹一下呢？
[張春陽]: 高中免費義務(wù)教育是我們學(xué)子的呼聲，也是廣大市民非常關(guān)心的問題，這個問題在市委、市政府制訂《教育發(fā)展三年行動計劃》當(dāng)中也做了研究和測算，應(yīng)該說實現(xiàn)高中免費教育不難做到，免費教育是高中教育的一個方面，不斷提高鞏義高中教學(xué)質(zhì)量，提高鞏義高中在全省的影響力也尤為重要，但支撐教育教學(xué)質(zhì)量的提高，支撐我們能夠處于領(lǐng)先地位，需要做好方方面面的工作，在這方面我們已經(jīng)有了一個初步的計劃，今天給大家講，2015年這是個保守時間，一旦相關(guān)要素成熟，會提前實施這一計劃。因為詳細(xì)內(nèi)容原來教育部門只是測算了一個經(jīng)費指標(biāo).但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個經(jīng)費指標(biāo)，涉及到包括按照普通教育和職業(yè)教育、特色教育、師資資源的來源等，實際上經(jīng)費這一塊只是一個小方面，而其他這幾個方面相比來講顯得尤為重要，真正的高中免費義務(wù)教育，我看也就是5000萬左右。學(xué)雜費、書費5000萬左右，這都是政府投資的，不是很大的問題，更重要的是其他幾個方面的問題，需要研究。
東方今報：免費義務(wù)是所有的初中生都能上高中呢？還是要經(jīng)過考試呢？
[張春陽]: 將來什么模式還沒有考慮到，但是大前提來講都應(yīng)該是免費進入普通高中或職業(yè)高中，來享受具有高中條件的教育。
河南商報：現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是全省和全國的大趨勢，剛才市長在訪談當(dāng)中之前也提到過一些產(chǎn)業(yè)調(diào)整的打算，在政府的規(guī)劃里面未來鞏義經(jīng)濟增長極是哪一種或者是哪幾種行業(yè)。
[張春陽]: 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項非常艱巨而又緊迫的工作，一個地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，宏觀層面既受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的限制，又受到人才、技術(shù)水平的約束，在微觀的企業(yè)層面上既與企業(yè)發(fā)展水平和降低綜合改造成本的需要密不可分，又與企業(yè)家的觀念和氣魄有關(guān)。從大的發(fā)展方向來說，鞏義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路就是：“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。
具體來講，下一步我們將采取以下幾個方面的措施：一是出臺有力的激勵政策，使各類要素向國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)流動。二是發(fā)展引領(lǐng)型企業(yè)，通過示范帶動效應(yīng)促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是在擴大開放上下功夫，使鞏義成為吸納人才、聚集資本的洼地，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅實基礎(chǔ)。四是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，通過完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能和配套設(shè)施，為好項目、好企業(yè)落地創(chuàng)造條件。五是設(shè)置政府引導(dǎo)資金，加大對新興產(chǎn)業(yè)獎補力度。六是為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。從目前鞏義整個工業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，我感覺有兩個行業(yè)可能會成為未來鞏義經(jīng)濟的增長極，一是鋁精深加工行業(yè)。將由現(xiàn)在更多用于日常生活領(lǐng)域的低端產(chǎn)品，向用于航天、飛機、高速列車的高新材料方向發(fā)展；二是太陽能相關(guān)配套行業(yè)，目前我們已經(jīng)有三、四個企業(yè)正在做，下面還有一個大項目，有了一定的行業(yè)雛形，有了方方面面的支持，我相信在太陽能方面也會成長為我們鞏義的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
大河報：想請張市長介紹一下鞏義在勞動力就地轉(zhuǎn)化和下崗人員就業(yè)再就業(yè)問題的這方面的情況，有什么新的舉措沒有？
[張春陽]: 關(guān)于勞動力就地轉(zhuǎn)化就業(yè)再就業(yè)問題，鞏義市應(yīng)該說多年以來都是鄭州市先進單位，從目前來看，鞏義市只要是高中畢業(yè)生都可以在就近的企業(yè)就業(yè)，即使這樣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需要，但是，做好勞動力轉(zhuǎn)化，就業(yè)再就業(yè)工作不能看一時，需要從長遠(yuǎn)發(fā)展，來謀劃，來做好工作。一方面來講我覺得就是要繼續(xù)抓好我們的經(jīng)濟發(fā)展，為勞動者提供更多的就業(yè)機會，要從活躍經(jīng)濟出發(fā)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，二是要從提高勞動者素質(zhì)出發(fā)，加大培訓(xùn)力，增強就業(yè)者的就業(yè)能力。增加勞動就業(yè)者的收入水平，具體來講就是通過強化政策，落實就業(yè)再就業(yè)的政策，加強對勞動者的技能培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力擴大就業(yè)規(guī)模。同時，不斷強化公共就業(yè)服務(wù)，建立專門的就業(yè)服務(wù)大廳，實行"月月都有招聘會、天天都有空崗位"和"不挑不揀、即時上崗"的承諾服務(wù)，特別是結(jié)合項目建設(shè)、三產(chǎn)擴容，大力開發(fā)就業(yè)崗位，收集空崗信息，組織開展"春風(fēng)行動"、"送崗位，進農(nóng)家"、"農(nóng)民工專場招聘會"等活動，為農(nóng)村富余勞動力找到出路。近年來，我們每年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)都在1萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)在2萬人以上，較好地解決了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)再就業(yè)問題。
[主持人]: 依照我們今天訪談的時間，也馬上就要結(jié)束了，我們有請張市長對今天的訪談能否做一個小結(jié)，來談一談對我們這次訪談來說，您說提到的問題和網(wǎng)民所關(guān)注到的問題，以及您想說的問題，都對我們大家總結(jié)一下。
[張春陽]:今天，非常高興在這個網(wǎng)絡(luò)平臺跟大家交流。通過今天的訪談我感覺我們的網(wǎng)友水平很高，剛才提到的很多問題都是當(dāng)前社會的熱點問題，是各級黨委政府關(guān)注的問題，當(dāng)然也是人民群眾高度關(guān)心的問題。群眾關(guān)心的就是政府要做的，這使我們進一步明確了努力的方向，同時，也使我們進一步增強了克服困難、加快發(fā)展的動力和信心。借此機會，再次感謝我們網(wǎng)友長期以來對政府工作的關(guān)心、支持和幫助，也希望廣大網(wǎng)友、廣大群眾今后能夠繼續(xù)關(guān)心支持政府的工作，對政府工作及時提出意見建議，多給我們建言獻策，使我們更多地了解社情民意，把我們的工作做得更好。我相信，有廣大網(wǎng)友的關(guān)心支持，有全市上下的不懈努力，鞏義的明天一定會更加美好，現(xiàn)代化中等城市的藍(lán)圖一定會早日實現(xiàn)。
[主持人]: 好的，今天的訪談到此結(jié)束，非常感謝張市長接受我們的訪談，也謝謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，再見。
[張春陽]: 謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友，謝謝各位新聞媒體的朋友，再見！
