
7月13日,鞏義市人大常委會(huì)副主任閆紅濤帶領(lǐng)部分人大代表對(duì)我市的網(wǎng)吧治理工作進(jìn)行了調(diào)研。市綜治辦、文廣新局、公安局、工商局、網(wǎng)通公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。
目前,鞏義市共有有證網(wǎng)吧58家,城區(qū)27家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)31家。城區(qū)主要集中在杜甫路、建設(shè)路、新華路、新興路等臨街位置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧主要分布于餐飲、商貿(mào)等流動(dòng)人口較多的集聚區(qū)。
在站街鎮(zhèn)豫財(cái)網(wǎng)吧,門口顯著位置懸掛《未成年人禁止入內(nèi)》警示牌,網(wǎng)吧內(nèi)各種證件和規(guī)章制度入框上墻,前后安全道路暢通,各種物品擺放整齊,上網(wǎng)人員秩序井然。市人大代表詳細(xì)詢問(wèn)了上網(wǎng)人員基本情況,隨機(jī)抽取了幾名上網(wǎng)人員的身份證,聽(tīng)取了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者就如何杜絕未成年人進(jìn)入等問(wèn)題所作的具體工作。據(jù)該網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人介紹:我們有證網(wǎng)吧在文化、公安等相關(guān)部門的監(jiān)督管理下,嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)敬業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定依法經(jīng)營(yíng)。但一些黑網(wǎng)吧視法律法規(guī)于不顧,頂風(fēng)作案,為一己之私違規(guī)接納未成年人進(jìn)入,嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)也敗壞了有證網(wǎng)吧的聲譽(yù),希望有關(guān)部門徹底取締黑網(wǎng)吧。市文管辦主任李小龍說(shuō):現(xiàn)在我市每家有證網(wǎng)吧都嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)登記制度。同時(shí),我們文化部門對(duì)網(wǎng)吧管理采取專項(xiàng)治理、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管、日常檢查等手段交替互補(bǔ),堵住管理漏洞,并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,盡最大努力遏制我市網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入等各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,取得了明顯效果。隨后,代表們又實(shí)地察看了位于站街鎮(zhèn)的夢(mèng)真網(wǎng)吧、超群網(wǎng)吧和市區(qū)的文星網(wǎng)吧、0371網(wǎng)吧。
上午10時(shí)許,人大代表和相關(guān)職能部門召開(kāi)座談會(huì)。會(huì)上,市文廣新局、公安、工商、網(wǎng)通等相關(guān)職能負(fù)責(zé)人就如何管理好我市網(wǎng)吧做了相關(guān)情況的匯報(bào)。代表們認(rèn)為,近年來(lái),我市高度重視文化市場(chǎng)管理,不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,各職能部門密切協(xié)作,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展、規(guī)范、整治,較前些年相比,取得了明顯的成效。同時(shí)代表們指出,雖然大部分有證照合法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧管理有序,但我市的網(wǎng)吧治理工作依然存在一些問(wèn)題,一是“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)在個(gè)別地方仍然突出,雖然經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的打擊取締,但目前仍有許多網(wǎng)吧改頭換面持續(xù)經(jīng)營(yíng);二是零點(diǎn)斷線現(xiàn)階段無(wú)推動(dòng)措施。實(shí)行零點(diǎn)斷線,將會(huì)從根本上杜絕超時(shí)經(jīng)營(yíng)和接納未成年人的行為發(fā)生,同時(shí)也能從根本上杜絕“黑網(wǎng)吧”違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。但是目前網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)單位實(shí)施零點(diǎn)斷線尚無(wú)明確的法律法規(guī)規(guī)定,出現(xiàn)了措施執(zhí)行難,執(zhí)法無(wú)依據(jù)的“兩難”局面;三是缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,網(wǎng)吧管理牽涉文化、公安、工商、消防等諸多部門,存在多頭管理、交叉管理,像是都在管其實(shí)都管不徹底的現(xiàn)象。
閆主任要求,市政府相關(guān)部門一要加強(qiáng)有證網(wǎng)吧的管理,嚴(yán)格落實(shí)上網(wǎng)實(shí)名和零點(diǎn)斷線制度,杜絕接納未成年人;二要取締黑網(wǎng)吧,各部門配合,堅(jiān)決做到打擊一批,震懾一批,取締一批的效果,不斷壓縮黑網(wǎng)吧在我市的生存空間;三要形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,在多部門“聯(lián)動(dòng)”上下功夫,建立聯(lián)席會(huì)議制度,整合資源,形成相關(guān)部門齊抓共管,各界群眾積極參與的強(qiáng)大合力。通過(guò)規(guī)范有證網(wǎng)吧、打擊取締黑網(wǎng)吧等活動(dòng)的開(kāi)展,不斷凈化我市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)氛圍,努力為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。