堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加快推進“產(chǎn)業(yè)美”
堅持把創(chuàng)新擺在核心位置,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合,把產(chǎn)業(yè)做強,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建新發(fā)展格局。
強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上,省級以上研發(fā)平臺8家以上,國家科技型中小企業(yè)通過評價80家以上,研發(fā)經(jīng)費支出占GDP1.7%以上。
持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力推進總投資329.2億元的109項工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè),力爭全年新增企業(yè)上云100家、“兩化”融合貫標企業(yè)7家、智能制造示范企業(yè)10家、綠色工廠1家。大力實施質(zhì)量強市工程,深入推進河南省質(zhì)量強縣示范縣創(chuàng)建。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托河南。柫x)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地,著力引進新能源、電子信息等行業(yè)龍頭企業(yè),加快易信科技物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。因地制宜謀劃建設(shè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍。
促進服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)。加快安聯(lián)商業(yè)廣場、正商五星級酒店等39個服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè),推動現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、休閑旅游等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展。
堅持生態(tài)優(yōu)先,加快推進“生態(tài)美
以創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)為抓手,大力推進生態(tài)文明建設(shè),把環(huán)境做優(yōu),努力把鞏義建成鄭州西部山水特色“公園城市”。
強化沿黃生態(tài)保護。堅持“淺灘、中灘、高灘”三灘分治,實施黃河新沖積灘地、濕地生態(tài)修復(fù)工程,抓好河洛濕地公園、大力山森林公園、神都山森林公園等重點項目建設(shè),打造集防洪護岸、水源涵養(yǎng)、生物棲息等功能于一體的黃河綠色生態(tài)走廊。
加快建設(shè)綠水青山。以建設(shè)“一灘兩區(qū)、五園五帶、十廊十場(點)、百村萬戶”為主線,抓好南部山區(qū)4.3萬畝營造林、北部邙嶺非耕地空間植綠補綠、生態(tài)水系景觀帶、干線公路廊道等重要區(qū)域、重要節(jié)點的綠化工作,加快嵩頂國家森林公園建設(shè),新建森林小鎮(zhèn)4個、森林鄉(xiāng)村20個。堅持“四水同治”,加大生態(tài)水系項目建設(shè)力度,加快河道整治、公園改造、蓄水閘及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)全面完成工程建設(shè)任務(wù)。有序推進伊洛河治理、小浪底南岸灌區(qū)鞏義段、南水北調(diào)引水等水生態(tài)項目建設(shè)。
積極開展園林綠化。有序推進郊野公園建設(shè),新建綜合性公園、微公園游園5處,完成16條市政道路、23個渠化路口綠化,加快建設(shè)“城在林中、園在城中、林水相依、林路相隨”的公園城市。
持續(xù)推進污染防治。加快減污降碳協(xié)同控制,加大產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、用地等結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,嚴格工業(yè)源、揚塵源、移動源、生活源管控,重點做好細顆粒物和臭氧協(xié)調(diào)治理。全面落實河長制,扎實推進水污染防治。有序開展土壤污染防治。
堅持“三生融合”理念,加快推進年度計劃投資226億元的310項新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目,持續(xù)提升城市功能品質(zhì),推動人口向城區(qū)集中,把城區(qū)做大,努力把鞏義建設(shè)成為在中原地區(qū)獨樹一幟的宜居幸福城市。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量編制完成市鎮(zhèn)兩級國土空間總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃,完成化工廠工業(yè)遺址公園城市設(shè)計、雙槐樹遺址周邊景觀規(guī)劃設(shè)計。啟動“美麗鎮(zhèn)區(qū)”規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成各項規(guī)劃編制,利用兩年時間,推動15個鎮(zhèn)和永安路街道實現(xiàn)規(guī)劃覆蓋、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、管理有序。
強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快G310改建、人民路伊洛河大橋、大唐至韓門道路跨S312互通、隴海路西延等工程建設(shè),確保年底完工通車;積極溝通對接,爭取鄭洛高速鞏義境、焦平高速鞏義境、大河文化綠道等工程開工建設(shè);做好G207鞏義境新建工程、S235鞏義境改建工程、芝田路南延、人民路西延等項目的前期工作,盡早開工建設(shè),加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的大交通格局。持續(xù)完善供水、供熱、燃氣、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進城鄉(xiāng)供水一體化工程,開工建設(shè)第一水廠,完成原水管線和取水泵站建設(shè),鋪設(shè)主城區(qū)及東五鎮(zhèn)配水管線30公里以上;加大燃氣進村入戶力度,新增通氣1.5萬戶。加快“一館一園一中心”建設(shè),確保全民健身綜合館、區(qū)級體育公園、智慧城市體驗中心竣工投用,進一步完善城市功能。
強力推進城市“雙改”。加快蘇秦路西段、光明東路等20條道路建設(shè)及7條道路示范段改造;啟動老舊小區(qū)改造項目48個,年內(nèi)完成35個,高標準打造示范小區(qū)3個;深化“序化、潔化、綠化、亮化”常態(tài)管理。
堅持文、旅、城融合發(fā)展,積極融入沿黃文化帶、環(huán)嵩山文化帶建設(shè),把文化做亮,不斷豐富文化旅游業(yè)態(tài),圍繞雙槐樹遺址梳理河洛文化,圍繞伊洛河梳理大運河文化,深入挖掘研究,打造標志性項目,健全配套服務(wù)體系,講好文化故事,努力把鞏義建成黃河流域具有鮮明特征的文旅強市。
抓好文化遺產(chǎn)保護利用。充分挖掘河洛文化、運河文化、宋文化、豫商文化等歷史文化資源的時代價值,加快推進鞏義窯址、永厚陵等遺址公園建設(shè),開工建設(shè)永昭陵環(huán)境提升工程、包公廉政文化公園等項目。持續(xù)推進鞏義大運河文化帶建設(shè),加強雙槐樹遺址等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護,加大對河洛大鼓、小相獅舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承力度,讓歷史文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的生機。
推進文旅城深度融合。加快河洛文化城、羅曼小鎮(zhèn)、天河龍灣生態(tài)休閑度假區(qū)等項目建設(shè),打造沿河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶;抓好浮戲山旅游綜合開發(fā)、長壽山景區(qū)綜合開發(fā)、嵩頂云谷鄉(xiāng)村旅游、五指嶺國際旅游度假區(qū)等文旅項目建設(shè),打造南部生態(tài)旅游休閑區(qū);深入挖掘豫西抗日根據(jù)地、香玉故里等紅色文化資源,打造紅色旅游精品線路。繼續(xù)辦好長壽山紅葉節(jié)、嵩頂冰雪文化旅游節(jié)等重大活動,策劃推出一批高質(zhì)量、有分量的文藝項目,不斷豐富文化旅游體驗。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保全年糧食產(chǎn)量達15萬噸以上。推廣種植優(yōu)質(zhì)專用小麥4萬畝,加快推進6個鄭州市級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園建設(shè)。培育壯大具有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的龍頭企業(yè),積極開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,新增綠色食品8個。
著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快實用性村莊規(guī)劃編制,按照3A級景區(qū)標準,打造大南溝村、海上橋村、新山村等美麗鄉(xiāng)村精品村。新建改建農(nóng)村道路50公里以上,打造精品示范公路30公里,實施農(nóng)村公路安防工程50公里。
做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。大力實施“三年強村計劃”,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,確保全市集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上的村達80%以上。
堅持改革開放,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能
堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,強化開放招商,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
全面深化各項改革。持續(xù)深化國資國企、事業(yè)單位、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制等領(lǐng)域改革。堅持“畝均論英雄”,實施差別化管理政策,落實新增用地指標與盤活存量用地掛鉤機制,推動工業(yè)用地“標準地”出讓。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞簡化企業(yè)開辦和注銷程序等17個核心指標,深化一件“事”“一網(wǎng)通辦、一次辦成”改革,減環(huán)節(jié)、減事項、減時間、加速度,千方百計降低制度性交易成本。抓好一“事件”“一網(wǎng)統(tǒng)管、依法處置”改革,扎實推進政務(wù)一體化和數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè),拓展“一窗通辦”服務(wù)模式,不斷壓縮審批服務(wù)時限,全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。持續(xù)開展“三送一強”“一聯(lián)三幫”活動。
持續(xù)強化開放招商。確保引進500強企業(yè)投資項目2個、引進投資10億元以上高質(zhì)量項目2個,引進市外境內(nèi)資金增長3%以上。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,持續(xù)加大民生投入,健全基本公共服務(wù)體系,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,落實創(chuàng)業(yè)補貼政策,扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點群體就業(yè)工作,確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500人。
健全社會保障體系。積極推進社會保險全覆蓋,持續(xù)深化社會保障制度改革。加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心7個。加快推進保障房項目建設(shè),竣工交付2155套,回遷群眾2041戶。健全退役軍人服務(wù)保障體系,提高優(yōu)待撫恤和幫扶援助工作水平,進一步鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果。
努力辦好美好教育。加大投資力度,加快三彩實驗學校、學院路幼兒園等6所學校項目建設(shè),新建教師周轉(zhuǎn)宿舍226套。全力推進鄭州城建職業(yè)學院建設(shè),確保秋季建成招生。繼續(xù)推進“名校托管”辦學改革,加強校際合作,推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
積極建設(shè)健康城市。以健康鞏義行動為載體,完善全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵機制,加快推進縣域醫(yī)療中心建設(shè),確保市醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院一期投用、二期開工建設(shè)。廣泛開展群眾性體育活動,舉辦各項賽事活動100場以上。
切實辦好民生實事。根據(jù)民生實事項目人大代表票決制要求,前期向“兩代表一委員”、市民群眾等各層面廣泛征集民生實事項目,共征集到意見建議2083條,經(jīng)過多輪篩選論證,形成10件候選項目,全力以赴把民生實事辦實辦好。
新階段、新目標對政府工作提出了新使命、新要求,我們將把加強政府自身建設(shè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ),在貫徹落實新發(fā)展理念上積極探索、積累經(jīng)驗,針對短板弱項研究務(wù)實舉措、行動計劃,對標對表,校準偏差,做細做實,真正把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變成頭腦中的“操作系統(tǒng)”、工作上的行動指南,持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和工作效能提升,推動各項工作爭先進位、更加出彩。