堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)美”
堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在核心位置,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈深度融合,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建新發(fā)展格局。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上,省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)8家以上,國(guó)家科技型中小企業(yè)通過評(píng)價(jià)80家以上,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP1.7%以上。
持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力推進(jìn)總投資329.2億元的109項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)全年新增企業(yè)上云100家、“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)7家、智能制造示范企業(yè)10家、綠色工廠1家。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市工程,深入推進(jìn)河南省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托河南省(鞏義)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地,著力引進(jìn)新能源、電子信息等行業(yè)龍頭企業(yè),加快易信科技物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜謀劃建設(shè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)。加快安聯(lián)商業(yè)廣場(chǎng)、正商五星級(jí)酒店等39個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、休閑旅游等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,加快推進(jìn)“生態(tài)美
以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)為抓手,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),把環(huán)境做優(yōu),努力把鞏義建成鄭州西部山水特色“公園城市”。
強(qiáng)化沿黃生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持“淺灘、中灘、高灘”三灘分治,實(shí)施黃河新沖積灘地、濕地生態(tài)修復(fù)工程,抓好河洛濕地公園、大力山森林公園、神都山森林公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造集防洪護(hù)岸、水源涵養(yǎng)、生物棲息等功能于一體的黃河綠色生態(tài)走廊。
加快建設(shè)綠水青山。以建設(shè)“一灘兩區(qū)、五園五帶、十廊十場(chǎng)(點(diǎn))、百村萬戶”為主線,抓好南部山區(qū)4.3萬畝營(yíng)造林、北部邙嶺非耕地空間植綠補(bǔ)綠、生態(tài)水系景觀帶、干線公路廊道等重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的綠化工作,加快嵩頂國(guó)家森林公園建設(shè),新建森林小鎮(zhèn)4個(gè)、森林鄉(xiāng)村20個(gè)。堅(jiān)持“四水同治”,加大生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)力度,加快河道整治、公園改造、蓄水閘及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成工程建設(shè)任務(wù)。有序推進(jìn)伊洛河治理、小浪底南岸灌區(qū)鞏義段、南水北調(diào)引水等水生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。
積極開展園林綠化。有序推進(jìn)郊野公園建設(shè),新建綜合性公園、微公園游園5處,完成16條市政道路、23個(gè)渠化路口綠化,加快建設(shè)“城在林中、園在城中、林水相依、林路相隨”的公園城市。
持續(xù)推進(jìn)污染防治。加快減污降碳協(xié)同控制,加大產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、用地等結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,嚴(yán)格工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、生活源管控,重點(diǎn)做好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)調(diào)治理。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,扎實(shí)推進(jìn)水污染防治。有序開展土壤污染防治。
堅(jiān)持強(qiáng)基提質(zhì),加快推進(jìn)“人居美”
堅(jiān)持“三生融合”理念,加快推進(jìn)年度計(jì)劃投資226億元的310項(xiàng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目,持續(xù)提升城市功能品質(zhì),推動(dòng)人口向城區(qū)集中,把城區(qū)做大,努力把鞏義建設(shè)成為在中原地區(qū)獨(dú)樹一幟的宜居幸福城市。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量編制完成市鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,完成化工廠工業(yè)遺址公園城市設(shè)計(jì)、雙槐樹遺址周邊景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。啟動(dòng)“美麗鎮(zhèn)區(qū)”規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成各項(xiàng)規(guī)劃編制,利用兩年時(shí)間,推動(dòng)15個(gè)鎮(zhèn)和永安路街道實(shí)現(xiàn)規(guī)劃覆蓋、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、管理有序。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快G310改建、人民路伊洛河大橋、大唐至韓門道路跨S312互通、隴海路西延等工程建設(shè),確保年底完工通車;積極溝通對(duì)接,爭(zhēng)取鄭洛高速鞏義境、焦平高速鞏義境、大河文化綠道等工程開工建設(shè);做好G207鞏義境新建工程、S235鞏義境改建工程、芝田路南延、人民路西延等項(xiàng)目的前期工作,盡早開工建設(shè),加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的大交通格局。持續(xù)完善供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程,開工建設(shè)第一水廠,完成原水管線和取水泵站建設(shè),鋪設(shè)主城區(qū)及東五鎮(zhèn)配水管線30公里以上;加大燃?xì)膺M(jìn)村入戶力度,新增通氣1.5萬戶。加快“一館一園一中心”建設(shè),確保全民健身綜合館、區(qū)級(jí)體育公園、智慧城市體驗(yàn)中心竣工投用,進(jìn)一步完善城市功能。
強(qiáng)力推進(jìn)城市“雙改”。加快蘇秦路西段、光明東路等20條道路建設(shè)及7條道路示范段改造;啟動(dòng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目48個(gè),年內(nèi)完成35個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)打造示范小區(qū)3個(gè);深化“序化、潔化、綠化、亮化”常態(tài)管理。
堅(jiān)持文旅融合,加快推進(jìn)“文化美”
堅(jiān)持文、旅、城融合發(fā)展,積極融入沿黃文化帶、環(huán)嵩山文化帶建設(shè),把文化做亮,不斷豐富文化旅游業(yè)態(tài),圍繞雙槐樹遺址梳理河洛文化,圍繞伊洛河梳理大運(yùn)河文化,深入挖掘研究,打造標(biāo)志性項(xiàng)目,健全配套服務(wù)體系,講好文化故事,努力把鞏義建成黃河流域具有鮮明特征的文旅強(qiáng)市。
抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。充分挖掘河洛文化、運(yùn)河文化、宋文化、豫商文化等歷史文化資源的時(shí)代價(jià)值,加快推進(jìn)鞏義窯址、永厚陵等遺址公園建設(shè),開工建設(shè)永昭陵環(huán)境提升工程、包公廉政文化公園等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)鞏義大運(yùn)河文化帶建設(shè),加強(qiáng)雙槐樹遺址等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù),加大對(duì)河洛大鼓、小相獅舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承力度,讓歷史文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的生機(jī)。
推進(jìn)文旅城深度融合。加快河洛文化城、羅曼小鎮(zhèn)、天河龍灣生態(tài)休閑度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),打造沿河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶;抓好浮戲山旅游綜合開發(fā)、長(zhǎng)壽山景區(qū)綜合開發(fā)、嵩頂云谷鄉(xiāng)村旅游、五指嶺國(guó)際旅游度假區(qū)等文旅項(xiàng)目建設(shè),打造南部生態(tài)旅游休閑區(qū);深入挖掘豫西抗日根據(jù)地、香玉故里等紅色文化資源,打造紅色旅游精品線路。繼續(xù)辦好長(zhǎng)壽山紅葉節(jié)、嵩頂冰雪文化旅游節(jié)等重大活動(dòng),策劃推出一批高質(zhì)量、有分量的文藝項(xiàng)目,不斷豐富文化旅游體驗(yàn)。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)15萬噸以上。推廣種植優(yōu)質(zhì)專用小麥4萬畝,加快推進(jìn)6個(gè)鄭州市級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園建設(shè)。培育壯大具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),積極開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,新增綠色食品8個(gè)。
著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),打造大南溝村、海上橋村、新山村等美麗鄉(xiāng)村精品村。新建改建農(nóng)村道路50公里以上,打造精品示范公路30公里,實(shí)施農(nóng)村公路安防工程50公里。
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。大力實(shí)施“三年強(qiáng)村計(jì)劃”,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),確保全市集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以上的村達(dá)80%以上。
堅(jiān)持改革開放,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化開放招商,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
全面深化各項(xiàng)改革。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企、事業(yè)單位、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制等領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“畝均論英雄”,實(shí)施差別化管理政策,落實(shí)新增用地指標(biāo)與盤活存量用地掛鉤機(jī)制,推動(dòng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序等17個(gè)核心指標(biāo),深化一件“事”“一網(wǎng)通辦、一次辦成”改革,減環(huán)節(jié)、減事項(xiàng)、減時(shí)間、加速度,千方百計(jì)降低制度性交易成本。抓好一“事件”“一網(wǎng)統(tǒng)管、依法處置”改革,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)一體化和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè),拓展“一窗通辦”服務(wù)模式,不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限,全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)開展“三送一強(qiáng)”“一聯(lián)三幫”活動(dòng)。
持續(xù)強(qiáng)化開放招商。確保引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)、引進(jìn)投資10億元以上高質(zhì)量項(xiàng)目2個(gè),引進(jìn)市外境內(nèi)資金增長(zhǎng)3%以上。
堅(jiān)持共建共享,創(chuàng)造美好生活新福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,持續(xù)加大民生投入,健全基本公共服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500人。
健全社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋,持續(xù)深化社會(huì)保障制度改革。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)。加快推進(jìn)保障房項(xiàng)目建設(shè),竣工交付2155套,回遷群眾2041戶。健全退役軍人服務(wù)保障體系,提高優(yōu)待撫恤和幫扶援助工作水平,進(jìn)一步鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
努力辦好美好教育。加大投資力度,加快三彩實(shí)驗(yàn)學(xué)校、學(xué)院路幼兒園等6所學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),新建教師周轉(zhuǎn)宿舍226套。全力推進(jìn)鄭州城建職業(yè)學(xué)院建設(shè),確保秋季建成招生。繼續(xù)推進(jìn)“名校托管”辦學(xué)改革,加強(qiáng)校際合作,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
積極建設(shè)健康城市。以健康鞏義行動(dòng)為載體,完善全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制,加快推進(jìn)縣域醫(yī)療中心建設(shè),確保市醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院一期投用、二期開工建設(shè)。廣泛開展群眾性體育活動(dòng),舉辦各項(xiàng)賽事活動(dòng)100場(chǎng)以上。
切實(shí)辦好民生實(shí)事。根據(jù)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制要求,前期向“兩代表一委員”、市民群眾等各層面廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目,共征集到意見建議2083條,經(jīng)過多輪篩選論證,形成10件候選項(xiàng)目,全力以赴把民生實(shí)事辦實(shí)辦好。
堅(jiān)持政治引領(lǐng),提升政府治理新效能
新階段、新目標(biāo)對(duì)政府工作提出了新使命、新要求,我們將把加強(qiáng)政府自身建設(shè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ),在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上積極探索、積累經(jīng)驗(yàn),針對(duì)短板弱項(xiàng)研究務(wù)實(shí)舉措、行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)標(biāo)對(duì)表,校準(zhǔn)偏差,做細(xì)做實(shí),真正把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變成頭腦中的“操作系統(tǒng)”、工作上的行動(dòng)指南,持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作效能提升,推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、更加出彩。